中国对外灵通的五大新特征和五大新任务

文|黄奇帆

　　当下中国经济过问了一个以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的新发展时势。在新发展时势下，我国正在更大范围、更宽规模、更深端倪地跟世界配合，向世界灵通呈现出了新特征。在党的十八大以后，我国的对外灵通取得了重要新后果。在新发展时势下，党的二十大部署了中国对外灵通的五大新任务。

　　黄奇帆 《中国经济周刊》首席照相记者肖翊摄

构建新发展时势，是中国经济高质地发展和竣事强国计谋的势必要求

　　什么叫作以国内大轮回为主体？

　　一般来说，一个国度的经济轮回，如果相差口贸易（货色贸易+服务贸易）占GDP的比重在60%以上是除外轮回为主体，相差口贸易占GDP的比重在40%以内则是以内轮回为主体。

　　中央提议构建以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的新发展时势，这对于我国来说是焦灼发展计谋。我国从1950年到2050年这100年的时期里，大体不错分为三个阶段三种类型。

　　第一个阶段，是1950年到1980年，我国经济是一个相对封闭的内轮回。那时之是以封闭，不是咱们不想灵通。由于好多国度都对中国进行经济、社会、科技、贸易等全地方的封闭，想灵通灵通不了，每年相差口贸易占GDP 不到 10%，是以阿谁时候是以相对封闭的内轮回为主。

　　第二个阶段，是更动灵通以来一直到党的十八大之前，是一个除外轮回为主牵引内轮回的阶段。这个阶段的经济运行特色是以两端在外、猛进大出的外轮回为主，通过“三来一补”的加工贸易，经过近 30 年的更动灵通，2006 年中国相差口贸易占 GDP 的比重达到71%。

　　第三个阶段，党的十八大以来，中央揣时度力、趁势而为，提议了经济发展新常态，并遵循推出供给侧结构性更动，捏续扩展经济的内生能源，我国相差口贸易占GDP的比重进一步逐年着落，2016年降到了38%，造成了以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的新发展时势。

　　为什么现在要构建新发展时势？这内部有一个经济发展的逻辑。2013年，中国的货色贸易达到世界第一，占全球贸易量的30%，相配大的基数，如果每年还以百分之十几的量增长，增量这块比许多国度全部贸易总量还多，很容易激勉国际贸易摩擦。

　　此外，2010 年中国劳能源过问拐点，同期咱们地盘成本、各式因素成本和生态环保要求成本提高，再靠消费宽绰资源，搞两端在外、猛进大出的加工贸易已比较耗费、不对时宜。

　　再有是最焦灼的，全世界近80年的经济发展有个逻辑，发展中的大国老是以相差口贸易的外轮回为主，拉动我方的经济发展，世界经济强国一定是以内轮回为主。比如好意思国，从1950年到现在的70多年里，任何一年相差口贸易占GDP的比重从来都在30%左右。2022年，欧盟相差口贸易占GDP的比重便是35%。日本经济分两段，在1945年到1975年产业再行振兴的经过中，看成一个发展中国度，拚命依靠国际阛阓来拉动我方，这一阶段货色贸易占68%左右，服务贸易占 7%左右，相差口贸易占GDP的比重达到75%，除外轮回为主。1975年以后，日本过问世界经济强国行列，到现在40多年时期，这一阶段每年的相差口贸易占GDP的比重一直保捏在35%左右。

　　以国内大轮回为主体是大国成为强国经过中的势必遴选。

　　现在试想一下，如果咱们2016年照旧70%以上的相差口贸易比重，2017年特朗普上台打贸易战、加关税，拜登搞封闭、脱钩，再遇上新冠疫情，在这个经过中如果相差口贸易比重从70%降到现在的38%多，国民经济就会很被迫。然则咱们在2016年依然自主降到了38%，况且2017年到2023年连气儿7年我国相差口贸易占GDP的比重永远保捏在38%左右，保捏了强项的韧性和抗冲击技艺，以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的新发展时势稳如磐石。

　　2006年到2010年是被迫改换，受世界金融危境影响，好意思国、欧洲购买力着落，我国出口受到较大冲击，到2010年我国相差口贸易占GDP的比重降到了55%；2011年到2016年是主动缓助，2016年降到了38%，10年时期从71个百分点降至38个，新发展时势悄然造成。然则，保捏相差口贸易总数占GDP的比重在40%以内，仅仅新发展时势的框架比例，要简直竣事以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的内涵，还要有五条：一是提高全因素出产率，造成自立自立科技创新技艺；二是设立世界和谐大阛阓，施展中国大阛阓的规模上风；三是要通过扩链强链补链，造成一头在内、一头在外，上中卑劣产业链垂直整合一体化的制造业体系；四是要提高最终消费占GDP的比重，住户收入在国民收入分拨中的比重也要显耀提高；五是设立更高水平灵通型经济新体制。这些内涵，将在中国正在推动的“十四五”筹画和2035年远景运筹帷幄纲目中得以竣事。

新发展时势下，中国对外灵通出现了五个新特征

　　在新发展时势下，以国内大轮回为主体，践诺上并不妨碍灵通。中央提议来的计谋，是在新发展时势下实施更大范围、更宽规模、更深端倪的高水平对外灵通。中国这10年的灵通和畴昔40年的灵通既持之以恒，又呈现出新发展时势下的五个新特征。

　　一是在投资政策上，从畴昔几十年的引进外资为主，搬动为既饱读舞引进来，也饱读舞国内企业走出去投资。据统计，1979—2012年这34年里，中国境外投资一共约5000亿好意思元；而仅在2017—2021年这5年时期内，中国对外顺利投资就达到了约7700亿好意思元。引进来、走出去双向投资的特征依然很了了地线路出来了。

　　二是在贸易政策上，从畴昔几十年的扩大出口为主，搬动为饱读舞出口和增多入口并重。现谢世界，出口大国有时是经济强国，因为出口的货色可能是宽绰的作事密集型产物、来料初加工产物。而入口大国一般都是经济强国，入口所需的外汇可能来自本领和服务等贸易顺差，货币纳入额外支款权(SDR)成为世界货币，也可与列国顺利结算。另外，我国关税总水平已降至7.3%，今后还可能会进一步着落。这么一是不错顺利缩小消费者入口成本，成心于产业转型升级，增多大家消费福利；二是成心于增多入口，促进竣事相差口均衡，为竣事国际收支均衡创造要求；三是成心于在经贸谈判中占据主动，入口规模大了，我国谢世界经济舞台的言语权当然也大了。中国在2021年额外好意思国，成为全世界最大的阔绰消费阛阓。这都跟咱们阛阓规模大、降关税和增多入口关联。

　　三是在区域灵通政策上，从畴昔几十年的沿海地区灵通为先为主，搬动为沿海沿边内陆协同灵通、全体灵通。2010年以前，我国各样国度级的灵通模范都是从沿海启动的：20世纪80年代初期推出的14个灵通城市、27个经济本领征战区都在沿海；20世纪80年代中后期推出的五大特区都在沿海；20世纪90年代推出的新区征战——浦东新区、天津滨海新区，也都在沿海。党的十八大以后，新的灵通模范都是东西南朔中一体化灵通。在内陆批准了12个新区，沿海增多了5个，再加上正本的上海和天津，现在世界一共19个新区。又如，保税区也从沿海扩张到了中西部地区。内容上，灵通是一种理念、一种轨制、一种劳动的神气，和区位无关。德国在西欧的中部，谁能说德国社会灵通度比西班牙灵通度低？中国畴昔的灵通是以沿海为主，现在转向沿海沿边内陆协同灵通、全体灵通。

　　四是在产业政策上，从关税与贸易总协定（GATT）和世界贸易组织（WTO）框架下的货色贸易为主，搬动为货色贸易和服务贸易共同发展。以往，中国引入的外资主要蚁集在工业、百货、建筑业和房地产等产物看得见摸得着的有形规模，对金融业、服务贸易等无形规模，如外资银行、保障公司、基金和证券公司，以及磨真金不怕火、医疗、服务业和文化艺术等拘谨还有好多。党的十八大以来，党中央、国务院要求对服务业、金融业和工商产业的外资企业实行准入前国民待遇、负面清单治理、竞争中性等，竣事全地方、宽规模、多渠说念灵通。现在中国灵通度越来越高，灵通策略依然搬动为宽规模、多渠说念、全地方的一种新模式。

　　五是在全球外贸顺次治理方面，从融入和稳妥全球经济治理体系为主，搬动为积极参与以至引颈国际投资和贸易法例的制定改造。中国依然是世界第二大经济体、第一大国际贸易国，岂论是投资规模照旧贸易规模，中国都有焦灼的影响力和发言权。从这个角度来看，中国要积极地参与对国际贸易法例的修改，一王人参与谈判确立国际贸易法例中新的轨制，是以中国不仅是稳妥现行的国际贸易法例，而且启动介入国际贸易法例的制定和改造，这是一个很焦灼的变化。具体清楚在两个方面。第一，中国现在是WTO的全面支捏者，亦然WTO更动的焦灼推动者。第二，在双边或者地区间开脱贸易协定（FTA）新的贸易法例商讨谈判当中，中国既是双边贸易谈判的推动者和积极参与者，同期也为了中国东说念主的利益和国际贸易法例的自制合理，参与各个贸易法例的商讨、谈判。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP）已于2022年发达奏效，记号着目下世界上诡秘东说念主口最多、经贸规模最大、最具发展后劲的开脱贸易区发达启动，而中国恰是RCEP谈判的强项支捏者，在RCEP推动中起到了援救性作用。已有150多个国度和30多个国际组织加入共建“一带一齐”巨匠庭，这其中经济法例的导向制定，中国起焦灼作用。

新发展时势下，中国对外经济取得了三个趋势性、结构性的新成就

　　新发展时势下，中国对外经济在出口产物结构、加工制造神气、引进外资总量三个方面竣事了精致的趋势性、结构性、基础性变化：

　　一是出口产物的结构发生了根人性变化。中国的相差口贸易在商品结构上发生了根人性、基础性、基本面兴味的变化。具体来说，从1980年代、1990年代一直到新世纪初，中国工业出口产物永远保捏着一个特色，即70%是作事密集型产物，如轻工、纺织、服装、箱包、鞋帽、玩物等，剩下30%是机电产物。关联词，到了2023年，中国的出口总量达到了惊东说念主的3.3万亿好意思元，与2010年的1.6万亿好意思元比拟，翻了一番左右。在这些出口商品中，机电产物和电子信息等本领密集、成本密集型产物占比高达90%。与之违反，轻工纺织等作事密集型产物只占10%。这一增长的背后，是中国制造业在规模效应作用下大幅度缩小的详尽成本，使得成本密集、本领密集和装备密集型产物的出口具备了雄伟的国际竞争力。

　　也曾，“中国制造”被贴上了低价的标签，畴昔咱们常说“10亿件衬衫换一架波音飞机”，让东说念主扼腕。如今，中国高铁、手机、电脑、清洁能源装备、新能源车、港机、矿山机械等产物异军突起、享誉世界，在国际产业时势中占有举足轻重的地位。如今不错换一个说法，咱们用几台大型港口起重机就可疏导数亿好意思元，用以购买宽绰石油、自然气、铁矿石等资源，或猪肉、牛肉等宽绰农产物。不错说，如今的出口结构与畴昔比拟，竣事了180度搬动，对中国而言无疑是一项利好。

　　二是相差口贸易的出产神气发生了根人性变化。加工贸易曾是中国外贸的“半壁山河”，占相差口的比重最高达50%。加工贸易“两端在外”“借鸡生蛋”最杰出特征便是，原材料、零部件从国外入口，通过国内浅端倪的加工、组合造成产物再销售到国际阛阓。这种出产神气附加值低，企业的利润也不高。

　　当下中国相差口贸易中，加工贸易的比重依然大幅度着落，2022年我国加工贸易占相差口总值的20.1%，一般贸易的比重达到63.7%，其余的16.2%为农产物、原材料等低级产物。加工贸易、一般贸易比重的变化，很好地诠释了中国制造业出产神气的升级改换。中国加工贸易从畴昔的两端在外、猛进大出，已搬动为一头在内、一头在外，竣事了原材料、零部件70%～80%在中国脉土出产，造成了中国自主可控的上中卑劣的全产业链集群，出产的产物既得志国内阛阓需求，也销售到世界各地。出产神气的根人性变化，极地面晋升了中国制造的附加值，推动了中国制造的结构优化，催生了中国产业新本领、新制造、新业态的加速“自主孵化”，以新质出产力驱动中国经济高质地发展。

　　三是引进外资规模逐年增长。畴昔40多年，中国引进外资（FDI）连创新高，从1980年代平均每年20亿好意思元，涌融配资到1990年代平均每年300亿好意思元，再到2000—2010年平均每年600多亿好意思元，再到2011—2020年平均每年1200多亿好意思元，再到畴昔几年平均每年1600亿好意思元，中国捏续多年景为引进外资的第二大国。不错意象，畴昔中国仍将是外资最为疼爱的目的地之一。

　　许多东说念主合计2020年至2022年新冠疫情时期，外资势必下滑，因为疫情限度了放洋检会和结伴谈判的次数。关联词令东说念主骇怪的是，在这三年时期，中国每年平均引进外资的量达到了1700亿好意思元。2022年更是成为中国更动灵通40多年来引进外资最多的一年，践诺使用外资金额达到1891亿好意思元。德国总理朔尔茨、法国总统马克龙划分于2022年、2023年带着企业家代表团访华。因为俄乌搏斗导致欧洲能源阑珊、成本提高，欧洲的一些制造业企业就加大了对中国的投资，与2021年比拟，2022年欧洲对华投资大幅增长70%，达到了121亿好意思元。

　　事实标明，尽管这几年全球产业链、供应链因贸易战和新冠疫情受到冲击，但外资对中国投资不降反增。原因很显明，中国超大规模阛阓上风和更深端倪灵通政策带来的清静的环境，诱骗了全球跨国公司来中国投资。面临比年来国际相对震动的窘境，跨国公司不得不考虑永恒发展，并寻找资源更清静、阛阓更大的新投资地，中国巧合成为他们的假想遴选。岂论是从投资环境、营商环境讲，照旧从成本的角度讲，中国依然是全球最好的投资“热土”。

党的二十大服气了我国下一阶段灵通的五大新任务

　　党的二十大再次强调推动高水平对外灵通，提议要依托我国超大规模阛阓上风，以国内大轮回诱骗全球资源因素，增强国内国际两个阛阓两种资源联动效应，晋升贸易投资配合质地和水平。为此，部署了五个方面的任务：

　　一是以推动轨制型灵通为重心，领略表里轮回。经过几十年的更动灵通，中国已由畴昔在沿海地区通过成立保税区和出口加工区从事加工贸易、参与国际经济大轮回的因素流量型灵通，转向以国内大轮回为主，稳步扩大规制、法例、治理、模范等轨制型灵通的新阶段。要通过高水平对外灵通让中国的超大规模单一阛阓成为全球因素资源坚强引力场，这就需要打造阛阓化、法治化、国际化一流营商环境，让内轮回与外轮回灵验领略起来。

　　具体而言，一方面，便是要对标国际先进水平，加速缓助完善国内联系法例、规制、治理、模范等，促进表里贸模范相连、视察认证相连、监管相连，推动表里贸产物同线同标同质。要聚焦企业需乞降阛阓响应实时优化政策，切实买通阻塞表里贸一体化的瑕疵堵点，助力企业在国内国际两个阛阓顺畅切换。要优化表里贸一体化发展环境，落实好联系财政金融支捏政策，共同促进表里贸高质地发展。支捏阛阓主体表里贸一体化筹画，促进表里贸产业链供应链交融发展；指令加工贸易企业向研发遐想、瑕疵零部件出产、维修与再制造、销售结算等产业链中高端延长；依托灵通平台开展表里贸一体化试点，打造表里贸交融发展平台，支捏设立表里贸“一站式”科罚有运筹帷幄。

　　另一方面，围绕我国对外灵通持久存在的短板规模，如金融服务、磨真金不怕火医疗卫生育老和数字经济等，陆续合理缩减外资准入负面清单。同期要在国民待遇、自制竞争、常识产权、环境保护、政府采购、环球服务等方面陆续深化更动，照章保护外商投资权益。

　　另外，便是要加强跨境电子商务贸易的发展。国内电子商务作念得申明鹊起，跨境电子商务虽有长足发展，但总体规模还很小。这种差距的主要原因便是存在表里贸“两张皮”的问题。本年6月，商务部等九部门出台了《对于拓展跨境电商出口推动国外仓设立的宗旨》，从5个方面提议了15项具体模范，包括积极陶冶跨境电生意务主体、增强金融支捏、加强基础要领设立与物流体系优化、晋升监管与服务水平以及积极开展模范法例的国际化配合与设立等，其内涵便是灵验科罚表里贸“两张皮”的问题，积极推动电子商务表里贸一体化发展。

　　二是以服务贸易和数字贸易为重心，设立贸易强国。畴昔10年，全球价值链的重构主如果由常识密集型服务业所推动。中国已是全球货色贸易第一大国，要成为贸易强国必须在服务贸易和数字贸易上发力。比年来，我国在全球服务贸易中的地位束缚晋升，服务贸易规模连气儿多年保捏世界第二位。但对比发达国度的服务贸易高附加值的行业结构，对比我国40年来货色贸易的发展速率，我国服务贸易存在逆差规模大、结构效益不高档问题，巨量的货色贸易对服务贸易发展理当具有的带动上风莫得施展出来。旧年，好意思国的相差口贸易总数是6.88万亿好意思元，其中服务贸易1.72万亿好意思元，占比为25%。欧盟27国2022年的相差口贸易总数是5.58万亿欧元，其中服务贸易2.43万亿欧元，占比为43.5%。中国旧年的相差口贸易总数是6.81万亿好意思元，其中服务贸易0.87万亿好意思元，占比只消12.8%。从这些对比的数据不丢丑出，中国的服务贸易占比偏低，其发展锦绣远景。

　　看成服务贸易中最具后劲、发展空间最大的数字贸易，比年发展迅猛。联合国贸易和发展会议敷陈数据夸耀，全球数字服务贸易占服务贸易的比重已由2011年的48%增长至2020年的63.6%。中国在这方面有基础有上风，而且依然肯求加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。不错意象，畴昔我国服务贸易占全部贸易额的比重将徐徐晋升，服务贸易中数字贸易的比重将会徐徐晋升，服务贸易、数字贸易将与货色贸易一说念共同守旧中国贸易强国设立。

　　三是高质地共建“一带一齐”，带动全域全地方对外灵通。共建“一带一齐”倡议提议以来，取得了举世预防的成就，在改变世界经济疆域的同期，也在长远影响和塑造着中国对外灵通的时势。其中，“中欧班列”的开行和运营，号称共建“一带一齐”的典范。在中欧班列的带动下，沿线通说念佛济、港口经济、要津经济快速发展，为内陆城市对外灵通拓展了新空间。迈入新征途，要陆续深化更动，扩打灵通，冲破一些瓶颈和弯曲，加速造成以中欧班列为依托、沿线主要要津为守旧、产业链供应链深度交融的国际经贸配合大通说念。额外是要考虑通过运力布局的优化缓助，为带动全域全地方对外灵通作出新的更大孝顺。若晋升了北上两通说念的运载和通行技艺，将给东北地区灵通带来新的机会。除了北上（东中两通说念）、西出（西通说念）两大计谋宗旨，还有南向大通说念。其中一个是西部陆海新通说念，另一个是以中老、中越、中缅三大通说念为依托、面向中南半岛的南向通说念。这些通说念在将丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路无缝市欢在一王人的同期，也将带动联系区域的对外灵通迈上新台阶。此外，各地还可依据本身的资源资质和产业要求与共建“一带一齐”国度和地区设立空中丝绸之路、网上丝绸之路等特色配合，提高灵通端倪和水平。

　　四是实施“自贸港＋自贸试验区＋高模范自贸区蚁集”计谋。党的二十大提议“实施开脱贸易试验区晋升计谋”，我合计需要念念考两个问题：一是新一轮科技翻新和产业变革正推动重塑经济发展能源、区域单干时势和全球产业链供应链价值链，若何施展自贸港、自贸试验区灵通上风，推动创新因素跨境开脱便利流动，进而诱骗积攒国际创新资源，打造国际创新配合平台？这既是晋升创新技艺、设立科技强国的内在要求，亦然破解科技脱钩、进一步晋升产业竞争力的计谋需要。从产业发展需要看，闹热发展的数字经济、生物经济和低碳经济对监管的模范和技艺提议了更高的要求。这些新经济新业态的发展和监管问题都不错在自贸港、自贸试验区先行先试，取得训导后再徐徐扩张。

　　二是若何通过开脱贸易港和自贸试验区的探索为我国与其他国度和地区共同推动开脱贸易协定服务？比年来，好意思日欧等发达经济体正酝酿额外WTO的高模范经贸法例。同期，中国参与的RCEP已告成签署实施，中欧投资协定谈判按期完成，已发达肯求加入《全面与跳动跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。总的来看，国际经贸法例演进的基本宗旨是“三零”，即“零关税”“零壁垒”和“零补贴”，由边境外模范向边境后灵通搬动，愈加强调营商环境的趋同化。这要求自贸港、自贸试验区以更大的力度、更高的模范和更实的举措开展创新探索和压力测试，重心围绕高水平经贸法例所触及的准入前国民待遇、负面清单治理、常识产权保护、生态环境保护、作事权柄保护、竞争中性、数字贸易以及磨真金不怕火、医疗环球服务灵通等八个方面造成冲破，加速打造阛阓化、法治化、国际化一流营商环境，为中国参与国际经贸新法例谈判和全球经济治理探索新训导、造成新示范。

　　五是以“东说念主民币国际化＋高质地走出去”深度参与全球产业单干配合。党的二十大敷陈提议，有序推动东说念主民币国际化。字据SWIFT的数据，2023年12月，东说念主民币在全球支付计帐中的使用比例达到4.14%，与2021年比同期比拟高潮了近2个百分点，也便是这两年差未几每年以增多1个百分点的速率在晋升，目下依然是第四大支付结算货币。越来越多的境外阛阓主体在考虑使用东说念主民币看成融资货币，用于对华贸易。跟着我国东说念主民币互换安排、计帐蚁集日益健全，越来越多的中国企业在“走出去”时遴选使用东说念主民币进行对外顺利投资，也有越来越多的境内工商企业在国际贸易中倾向于使用东说念主民币看成公约的计价货币。

　　在储备货币方面，自2022年8月起，国际货币基金组织（IMF）最新额外支款权（SDR）货币篮子发达奏效，东说念主民币在其中的权重由此前10.92%上调至12.28%。

　　应该说，这些进展十分喜东说念主。但咱们还要领会地看到，东说念主民币的国际化地位总体上与中国经济谢世界经济中的地位不相匹配，其国际化仍有很大的空间，有宽绰责任要作念。

　　从全球货币时势看，卤莽上不错分为三类：一类是好意思元，是世界货币。好意思国GDP占全球的25%，但国际支付中快要50%是用好意思元计价和结算的，好意思元在全球外汇储备中的比重接近60%。第二类是欧元、英镑、日元等，这些货币对应的经济体占世界经济的比重划分与这些货币在全球阛阓中的比重要致额外。第三类是其他经济体，其货币地位远低于其GDP在全球中的比例。

　　中国依然是世界第二大经济体，2023年GDP占全球比重达到17%。畴昔，东说念主民币国际化至少要竣事与欧元、英镑、日元额外的地位，与中国谢世界经济中的比重额外。

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央对于进一步全面深化更动、推动中国式当代化的决定》提议，推动金融高水平灵通，稳慎塌实推动东说念主民币国际化，发展东说念主民币离岸阛阓。

　　东说念主民币国际化是金融高水平灵通的焦灼内容。稳慎塌实推动东说念主民币国际化，不错从以下几个方面推动：

　　第一，陆续推动中国跨境贸易以东说念主民币计价、东说念主民币结算。现时，我国对外贸易再创新高，额外是畴昔将增多入口。2023年前9个月，货色贸易项下使用东说念主民币结算的比例达到24.4%。而且跟着高质地共建“一带一齐”的捏续推动，额外是跟着我国与东南亚国度经贸配合的深化，预测到2030年，这一比例将达到35%；到2035年将达到45%。以此为基础，预测东说念主民币在全球支付结算中的比重每年增多1个百分点，到2035年东说念主民币在支付结算中的比重将达到17%左右。

　　第二，陆续改善服务，为跨境电商等新业态新模式提供跨境东说念主民币结算服务。2023年，中国跨境电商相差口2.38万亿元，增长15.6%，跨境电商成为全球贸易的新势力，成为推动中国贸易发展的焦灼动能。通过推动通关、税务、外汇等监管创新，营造成心于新业态新模式发展的轨制环境。畴昔，跟着越来越多的中小企业“触电上网”，将推动东说念主民币国际化哄骗。

　　第三，陆续扩打灵通，为“引进来”“走出去”提供愈加便利的投融资服务。畴昔40多年，中国引进外资连创新高，不错意象，畴昔中国仍将是外资最为疼爱的目的地之一。这个经过中，外资过问中国，不错是外币，也不错是东说念主民币。外资以东说念主民币过问，不错成为东说念主民币的回流机制。同期，跟着中国企业走出去，对外投资也不错用东说念主民币看成主要币种，带动东说念主民币走出去。这么一来一去，造成东说念主民币双向轮回的良性机制。

　　第四，加速发展东说念主民币离岸阛阓。目下，香港、新加坡、伦敦等依然成为主要的东说念主民币离岸阛阓。其中香港是全球最大的离岸东说念主民币中心。接下来要陆续施展香港看成离岸东说念主民币中心的地位，进一步丰富东说念主民币产物，为东说念主民币离岸投融资提供更好的标的。同期，清静到RCEP区域亦然东说念主民币跨境使用最为活跃的地区之一，推动东说念主民币在RCEP区域使用亦然离岸东说念主民币阛阓设立的焦灼宗旨。

　　比年来，围绕成本项下可兑换，关联部门作念了宽绰责任，取得了不少进展。然则，需要指出的是，东说念主民币国际化与成本项下开脱兑换有谋划也有区别。不是成本项下开脱兑换就意味着东说念主民币国际化就能水到渠成，而是反过来，只消东说念主民币国际化达到一定进程，才是成本项下开脱兑换的必要要求。这内部践诺上是金融灵通与安全的量度。什么时候东说念主民币国际化水平达到与中国谢世界经济中的地位额外的进程，成本项下愈加开脱的兑换才具备了必要要求。

　　（据重庆市原市长黄奇帆2024年8月28日在中山大学演讲整理，本刊赢得授权发表，有删省）

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